北京pk10计划50期连中|北京pk10绝密方法
當前位置: 首頁 > 法治工作 > 立法工作
立法工作
以良法促進發展保障善治
發布時間: 2019-03-22 10:17      來源: 法制日報
【字號:
打印

以良法促進發展保障善治

法制日報記者 張維

3月21日,《法制日報》記者進入司法部立法四局會場時,會議已經開始,討論正熱烈。

“地方立法的空間在哪里?”

“地方立法有沒有縮減上位法禁止性要求?”

“地方立法有沒有增設行政許可?” 

“地方立法有沒有超越處罰權限?”

……

這是一場備案審查工作專題會。專題會上,立法四局的工作人員正在對近期審查地方法規、地方規章、部門規章中發現的問題進行歸類匯總、討論交流。

2.jpg

圖為司法部立法四局舉行備案審查工作座談會。本報記者 王建軍 攝

“開展地方法規、地方規章、部門規章備案審查,是堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,維護國家法制統一和政令暢通的重要方式。”司法部立法四局局長黃祎告訴記者,“立法四局備案審查數量較大。在備案審查過程中,我們始終堅持做到三點:一是突出審查重點。始終將黨中央和人民群眾關心、關注的問題作為審查重點,努力以立法高質量發展保障和促進經濟持續健康發展,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二是依法從嚴審查。對照相關法律、行政法規,認真查找地方立法、部門立法中與上位法不一致的問題,切實做到‘有件必備、有備必審、有錯必糾’,堅決維護國家法制的統一、權威和尊嚴。三是考慮地方實際。既嚴格依法把好關口,防止出現‘立法放水’;又堅持從實際出發,充分考慮各地實際情況的差別,鼓勵地方發揮立法智慧解決當地問題。”

除了備案審查工作外,立法四局的主要職責是負責國家生態文明建設方面的立法工作,具體包括自然資源、林業草原、海洋、國家公園管理、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、鐵路、民航、郵政、水利、農業農村、扶貧、氣象、糧食物資儲備、能源、供銷合作、機關事務管理等領域的立法及相關工作。司法部重組一年來,立法四局始終堅持政治引領、黨建先行,全力推進重點項目審查工作。

在這一年里,推動設立了“中國農民豐收節”。黃祎告訴記者,“豐收節是經黨中央研究決定設立的重大節日,也是我國歷史上第一個在國家層面專門為農民設立的節日。辦件過程中,立法四局會同農業農村部的同志,對我國節日設立情況、其他國家地區農業節日設立情況、豐收節設立時間等問題作了深入細致的研究、論證,為節日設立提供了充分的理論和數據支撐。2018年9月23日,首個豐收節到來之際,習近平總書記代表黨中央親致祝賀”。

在這一年里,完成了土地管理法修改審查工作。黃祎告訴記者,“土地制度是國家的基礎性制度,事關經濟社會發展和國家長治久安。在司法部領導堅強領導下,經過不懈努力,立法四局順利完成了立法審查任務,針對農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點的主要問題,有針對性地設計制度,及時將依法經過試點、各方面認識比較一致的制度創新經驗及時上升為法律制度。2018年11月,國務院常務會議討論并原則通過土地管理法修正案草案。2018年12月,十三屆全國人大常委會初次審議了此件。”

在這一年里,完成了固體廢物污染環境防治法修改審查任務。黃祎告訴記者,“黨中央、國務院高度重視固體廢物污染環境防治工作。現行固體廢物污染環境防治法是1995年制定的。2017年,全國人大常委會進行執法檢查,認為該法中的一些制度難以適應當前固體廢物污染防治新形勢的需要,建議盡快啟動修訂工作。按照新一任司法部黨組和領導班子的要求,立法四局會同生態環境部有關司局,倒排時間表,創新工作程序,系統梳理實際情況,認真聽取各方面意見,積極開展實地調研,與有關部門深入細致溝通協調,順利完成了立法審查任務。”

最后,立法四局全體同志表示,在新一任司法部黨組和領導班子領導下,立法四局將繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真貫徹落實全面依法治國新理念新思想新戰略,按照習近平總書記在今年全國兩會內蒙古代表團審議時強調的生態文明建設“四個一”的要求,加強生態文明立法,承擔新使命、展現新作為。

法制日報北京3月21日訊


責任編輯: 朱劍
北京pk10计划50期连中